¿Alineamiento partidario vs. autonomía financiera? Relaciones políticas entre intendentes y gobernadores en la provincia de Buenos Aires, Argentina (2011-2019)

Resumen

Tradicionalmente, los estudios de literatura comparada sobre Argentina describían a los intendentes como actores subordinados, tanto en lo fiscal como en lo político, frente a los gobernadores provinciales. No obstante, investigaciones recientes han mostrado que, en las últimas dos décadas, los intendentes han adquirido un papel más relevante dentro de las dinámicas intergubernamentales. En este marco, el artículo evidenció que las formas de interacción entre intendentes y gobernadores son diversas y dependen de factores como la afiliación partidaria y el carácter cooperativo o conflictivo de sus vínculos. Se sostuvo que, cuando la lógica del alineamiento partidario se rompe, la naturaleza de la relación (ya sea conflictiva o colaborativa) se explica  en gran medida por la disponibilidad de recursos fiscales propios. En términos empíricos, la combinación entre la autonomía financiera municipal y las diferencias políticas preexistentes permite comprender la configuración de estos vínculos. Para ilustrar estas dinámicas, el trabajo realizó un análisis exploratorio comparado de ocho municipios de la provincia de Buenos Aires durante dos gestiones provinciales de distinto signo partidario (2011-2015 y 2015-2019). La investigación se apoyó en fuentes sobre los recursos fiscales de los municipios y complementa el análisis con una revisión de prensa nacional y local, así como de literatura secundaria.