Propuesta hermenéutica, precautoria-ambiental-intercultural, en la evaluación ambiental de proyectos de inversión y comunidades indígenas en Chile

Resumen

Se formula una propuesta hermenéutica referente a la regulación de los proyectos de inversión con efectos o potenciales efectos sobre comunidades indígenas. Esta propuesta sistematiza estándares de cumplimiento y enfoques culturalmente pertinentes, conforme el derecho humano al medio ambiente sano y el derecho humano a la identidad cultural, articulando las fuentes desde los niveles internacional y regional interamericano, para la protección de comunidades indígenas y respectivos territorios ambientalmente relevantes. Con base en dicha propuesta, se realiza un análisis crítico de jurisprudencia chilena en materia ambiental (competencia técnica ambiental o constitucional). Luego, se identifican brechas de cumplimiento, de origen regulatorio o interpretativo judicial, en la protección de comunidades indígenas, frente a los proyectos de inversión, conforme los referidos a estándares de contenidos en la propuesta. El estudio se focaliza en proyectos de inversión y sus efectos sobre los “intangibles culturales indígenas”, como bienes jurídicos protegidos a la luz de los derechos humanos indicados. Así, en el epígrafe 1), se estudia el derecho humano a la identidad cultural y el derecho humano al medio ambiente sano; en el epígrafe 2) se revisa el marco normativo doméstico pertinente a la evaluación ambiental; en el epígrafe 3) se formula una propuesta hermenéutica cautelar ambiental e intercultural; en el 4) se estudia críticamente la jurisprudencia ambiental local a partir de la propuesta formulada.